主页 > 国内 >

嘉利公关

“一览表”打开市场活力之门:着力全面实施市场准入消极清单

    “一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社北京12月25日电 题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社记者 安蓓、陈炜伟、于佳欣  随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?  一张清单管准入  “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。  市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”  “将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。  与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。  “进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。  各类市场主体同等准入  市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。  “市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。  徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。  今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。  徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”  让清单“动”起来  在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?  信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。  清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。  叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。  “让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。  国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。  全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。  “实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。  徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

当前文章:http://www.dashenglive.com/hvbr/88709-620589-15391.html

发布时间:01:55:35

广州设计公司  万彩吧  广州设计  工业设计  广州外观设计  广州产品设计  万彩吧  广州外观设计  二四六彩  万彩吧  万彩吧  

{相关文章}

打开酒店的“卫生门”:下次你不会站起来,而且负担不起。

 &nba中文官网_百度问问题网nbsp;  摘要

     【揭开酒店"卫生门"的花总:下次不会站出来 承受不起】在成都春熙路一家五星级酒店,“花总”接受华西都市报、封面新闻记者专访,讲述了曝光“酒店卫生黑幕”之后的经历。在曝光酒店卫生业乱象一个月后,他深陷矛盾之中:一方面不愿放弃较真,希望能给自己和公icone_特点翻译网众一个交代;另一方面,他又身处舆论漩涡中心,被众多善意或恶意的关注压得透不过气来。(华西都市报)

    

    

    

       在成都春熙路一家五星级酒店,“花总”接受华西都市报、封面新闻记者专访,讲述了曝光“酒店卫生黑幕”之后的经历。  这是一家位于成都春熙路的高档酒店。晚上8点,从33层楼的房间中,可以俯瞰到成都最繁华的夜景——远处鳞次栉比的高楼华灯初上,脚下古色古香的太古里灯火阑珊。  “花总”此时就住在这家酒店,此刻,他靠在椅子上,背对着房间大落地窗,显得异常疲倦。  在曝光酒店卫生业乱象一个月后,他深陷矛盾之中:一方面不愿放弃较真,希望能给自己和公众一个交代;另一方面,他又身处舆论漩涡中心,被众多善意或恶意的关注压得透不过气来。  “这件事之后,你要问我下一次会不会站出来,我肯定是不会了,这个东西我关于学习态度的成语_扬州市人才市场网承受不起。”“花总”说,“我本人其实是一个很怂的人。”  “杯子风波”  一切开始于一个视频——2018年11月14日,“花总”在微博发布视频《杯子的秘密:你不知道的五星酒店》,并配文:过去六年,我以酒店为家。今天我要告诉你一个在中国酒店业长期存在的问题,波及面接近100%,就连口碑最好的大牌也未能幸免。各集团都有客房清洁程序与卫生标准,国家也颁布过《旅业客房杯具洗消操作规程》,但全行业几乎都没有严格落实,留下卫生隐患。  在视频中,众多五星级酒店的保洁员都是“一抹到底”:只用一块抹布,擦遍了漱口杯、餐具、洗手池、座便器;甚至还有直接用客人用过的毛巾进行清洁的行为。  这些是“花总”历时近1年拍摄的结果,而拍摄开始于一个巧合。  2017年,是“花总”以酒店为家的第五年。在江苏一家酒店,“花总”吃完午饭回客房,见门外没有“正在清扫”的吊牌,他直接刷卡进了房间,却看见cbamvp_河南佛教学院网保洁员正在拿自己早上洗澡用过的毛巾擦口杯。  “这事发生以后,我心里就很不舒服,想起以前有些对酒店卫生的报道,就想看看是个案还是普遍现象。”“花总”说。  微博发布后,舆论被很快引爆,微博转发量很快超过10万次,视频观看次数也近4000万。  “被折叠的身份”  对“花总”来说,微博“花总”和他,网络和现实中有一堵墙,这让他可以在网上尽情较真,而在现实中持续平静的生活。但现在,墙倒了,“线上线下的身份折叠了,这让我完全没有心理准备”。  在一个月的时间里,“花总”上了20次热搜,最多在同一时刻占了3个热搜。曾有“花总”的朋友开玩笑说他承包了这一个月的热搜和头条,但这对“花总”来说并不好笑,这一个月里,他逐渐走进舆论漩涡,最终无法自拔。  “现在所有人都知道我是‘花总’了,我给自己制造了一个漩涡,走了进去。”因为过于疲惫,他说话的声音不大,说完后重重叹了口气。  “折叠”开始于“酒店行业”的纠缠,在“花总”发微博24小时内,他的个人护照信息就被泄露,并两度被传播曝光。  一开始,“花总”试图用法律手段平息此事,聘请了律师,甚至还在网上悬赏10万元收集个人信息泄露的源头,但至今仍无线索。  12月10日晚,又有两家酒店泄露其个人信息,其中一家更是将“花总”护照复印件和采访截图张贴在玻璃上,备注“暗访人员关注”。  对此,“花总”代理律师周兆成认为,现如今,同一个集团下的不同酒店,甚至行业共同体,基于共同抵制负面曝光者、维护酒店行业利益的考虑,对用户数据完全有可能被共享。这种排斥式的打击报复,就是酒店行业的“黑名单”。  “树欲静而风不止。”“花总”这样感叹这一个月来的生活。酒店曾是他的家,但现在这个“家”却对他充满敌意。除了隐私泄露,对他的人身威胁也不时发生。这也让他一直处于媒体和公众的关注下。  “世上本不该有‘花总’”  “你为什么喜欢孙悟空?”  “因为他能七十二变,可以逃啊。”  “花总”苦笑着回答这个问题,但他现在,的确无处可“逃”。  在被多家酒店“通缉”后,“花总”曾戴着口罩入住了一家公寓,却还是在送洗衣物时被服务员认出。住在成都酒店吃饭时,也被餐厅服务员认出,直接问“吴先生,这牛排要几分熟”。就连二三十年没有发放工资_雅思简介网联系的小学同学,也找到他关心他的安危。而这些,都这让他感到芒刺在背,“无所遁形”。  “我在现实中其实是个很怂的人,怂到别人踩了我一脚,我可能觉得就算了的人。我不是斗恶龙的勇士,不是堂吉诃德,我只想做个普通人。来客登记表_利诱网很多人觉得你是个英雄,我觉得我不是,因为当你觉得是的时候,就要承担很大责任。”“花总”说。  “花总”自嘲般强调,“我真的想告诉大家,不要把我当英雄,把我当个偶尔雄起的油腻中年男子就好。我并不提倡所有消费者都要‘我以我血荐轩辕’,个人维权是要付出很大代价的,我觉得一个‘花总’都不应该出现。”在他看来,一个有英雄的世界固然好,但更好的,或许是一个没有也不需要英雄的世界。  现在,“花总”经常睡不好,手机依旧24小时开机,连静音都不敢,除了警方随时可能打电话告诉他最新进展,他依旧想积极面对那些关心和支持他的人。  或许,随着时间的推移,大家会逐渐忘掉“花总”和他的“杯子”,但至少在这一天,“花总”又将在五星级酒店度过一个难眠的夜晚。  相关报道>>>  花总信息泄露者手写道歉信致歉:指认“上游” 愿做“仆人”  遭死亡威胁后“花总”再发文:只好日常小心 不奢求善终  “花总”个人信息泄露后向两酒店发律师函 或将启动跨国诉讼(文章来源:华西都市报)

    

    

    

     (责任编辑:DF381)

【责任编辑:admin】
最新文章
热门文章
https://www.c8.cn/ylsj/zj11x5.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/heb11x5.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/tjkl10.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/xyft.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/gdkl10.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/cqkl10.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/xjssc.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/pk10.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/chubazs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/hqzh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/qhzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/tmzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/hzzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/elyyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/dzbbzbzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/elyyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/hmyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/wxfb.htmlhttps://www.c8.cn/zst/6cai/simzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/elyzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/dxfb.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/chusizs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/lhzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/lqzh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/zhousizs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/hzzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/dxjo1.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/dxyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/lnkl12/whdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqkl10/qhdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqkl10/yhdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pk10/jjdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqssc/hsxt.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqssc/zskd.htmlhttps://www.c8.cn/zst/17.htmlhttps://www.c8.cn/zst/15.htmlhttps://www.c8.cn/zst/35.htmlhttps://www.c8.cn/zst/32.htmlhttps://www.c8.cn/zst/22.htmlhttps://www.c8.cn/zst/20.htmlhttps://www.c8.cn/zst/gd11x5/dwwzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/46.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/jlk3.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/hubk3.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou/zjkl12.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou/jsk3.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou/hunkl10.htmlhttp://www.c8.cn/Home/SetPasswordhttps://www.c8.cn/home/down.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou.html